Miniștrii statelor membre (Consiliul UE) au adoptat definitiv vineri, la Bruxelles, noul Cod al frontierelor Schengen. Ansamblul de norme se referă la gestionarea frontierelor interne și externe, precum și la regulile care reglementează controlul de frontieră al persoanelor care trec frontierele externe ale UE, relatează TASR.
Adoptarea codului este esențială pentru a spori rezistența spațiului Schengen la crizele actuale și viitoare la frontierele externe. De asemenea, acesta asigură faptul că persoanele care locuiesc și călătoresc în UE pot profita pe deplin de avantajele călătoriilor fără frontiere.
Codul introduce posibilitatea de a adopta măsuri la nivelul UE pentru a restricționa accesul resortisanților din țări terțe în UE în cazul unei crize sanitare de amploare. De asemenea, acesta introduce o procedură care să contribuie la soluționarea problemei circulației secundare a migranților (dintr-un stat membru în altul) și oferă soluții pentru instrumentalizarea migrației, adică gestionarea deliberată a acesteia de către țările terțe.
În cazul unei crize majore de sănătate publică, noile norme permit introducerea unor restricții de călătorie temporare armonizate la frontiera externă a UE. În timpul pandemiei COVID-19, UE nu a putut emite decât recomandări neobligatorii privind restricțiile de călătorie pentru statele membre. Pe lângă restricțiile de călătorie, Consiliul UE poate, de asemenea, să introducă teste, carantină și autoizolare și alte măsuri legate de sănătate pentru resortisanții țărilor terțe care intră în UE.
Combaterea instrumentalizării migrației
Pentru a combate instrumentalizarea migrației, Codul frontierelor Schengen modificat va oferi statelor membre posibilitatea de a reduce numărul de puncte de trecere a frontierei, de a scurta orele de deschidere a acestora și de a consolida măsurile de supraveghere a frontierelor.
Codul revizuit clarifică cadrul existent pentru reintroducerea și prelungirea controalelor la frontierele interne, care este posibilă în cazul unei amenințări grave la adresa ordinii publice sau a securității interne. Statele membre vor trebui să evalueze necesitatea și proporționalitatea acestei decizii și dacă obiectivele urmărite nu pot fi atinse prin alte mijloace.
Regulamentul revizuit stabilește o durată maximă pentru care pot fi menținute aceste controale la frontierele interne. Controalele la frontierele interne care au fost notificate Comisiei Europene, statelor membre și Parlamentului European înainte de reintroducerea lor pot rămâne în vigoare pentru o perioadă maximă de doi ani. În situații excepționale, acestea pot fi prelungite cu încă șase luni, care pot fi prelungite o singură dată pentru o durată totală de un an.
Motivația limitării controalelor temporare la frontiere
Posibilitatea de a utiliza măsuri alternative, care constau, de obicei, în controale polițienești și cooperare transfrontalieră, ar trebui să încurajeze statele membre să limiteze reintroducerea controalelor temporare la frontieră. Aceste măsuri trebuie să fie clar distincte de controalele sistemice asupra persoanelor la frontierele externe.
Noua procedură de predare va permite unui stat membru să transfere resortisanții țărilor terțe reținuți în zona de frontieră și aflați în situație de ședere ilegală pe teritoriul său către statul membru din care provin.
Codul revizuit va intra în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al UE și va fi direct aplicabil în statele membre ale Uniunii.
